金融危机爆发后,社会各界一方面忙着原罪,即找出罪魁祸首;另一方面积极寻找应对危机的举措。在前一方面,人们从次贷危机追溯到衍生金融产品,追溯到市场及市场信用;在后一方面,政府开始“国家干预”,替代失灵的自由市场。在这一过程中,令会计界人士没有想到的是,金融危机也扯上了会计:公允价值成了金融危机的原凶之一;会计也成了金融危机的救“市”主。公允价值计量与金融危机的相关性,成了金融界与会计界在危机拯救中的一个争议热点。
一、两种观点:是否坚持公允价值计量
关于会计与金融危机之间的相关性,存在两派基本观点:一派以金融界为代表;一派以会计界为代表。
金融界人士认为,公允价值计量原则在次贷危机中造成了顺周期效应,即市场高涨时,容易出现金融产品价值高估,市场低落时,容易出现金融产品价值低估。在金融危机蔓延过程中,美国一些银行家、金融业人士和国会议员将矛头指向了第157号美国会计准则。他们认为,该准则关于金融产品按照公允价值计量的规定,在金融危机中起到了发生器与助推器作用,即在市场大幅下跌和定价功能缺失的情况下,公允价值计量导致金融机构按市价大幅减计资产,使亏损增加,资本充足率下降,引起市场加大资产抛售力度,进而形成“价格下跌-资产减计-恐慌性抛售-价格进一步下跌”的恶性循环,推动并加速恶化了金融危机。他们并认为,失灵的市场常常意味着没有什么价格可以让金融机构作为基准来“盯住”,如果金融机构不必按市值计量其金融资产,金融危机就会消退。由美国60多位议员组成的一个集团,
会计界人士则认为,公允价值计量会计准则与金融危机无关。国际会计准则委员会(IASB)研究主管韦恩·阿普顿(Wayne S Upton)接受媒体采访时表示,会计准则并不能给企业带来损失,它只是跟随市场,并非领导市场。德勤亚太区金融服务领导人菲利普·哥特(Philip Goeth) 表示,“现在的金融危机原则上是一个经济问题,而不是会计问题,我们不希望看到公允价值的废除。”相关人士并认为,公允价值计量才是最能体现公司财务状况的计量方法,尤其适用于金融衍生产品。在次贷危机中,公允价值计量方法不仅没有火上浇油,反而使危机更快暴露出来,让投资者尽快看到了真实情况。他们提出,面对金融危机,更应该考虑如何完善公允价值计量的相关规定,使其更好地体现特殊情况下的资产价值,而不是全盘否定这一计量方式。美国联邦储备理事会(FED)主席贝南克9月31日表示,“停止执行要求金融公司按当前市价对资产估价的规定,只会进一步削弱投资者信心。”FASB主席RobertHerz则表示,按市价检视金融机构的资产并报告损失并不会冲击金融市场,其担心政治力量介入会威胁到FASB的独立超然地位。安永会计师事务所(Ernst &Young LLP)全球副总裁贝斯布鲁克(Beth Brooke)表示,废弃市价计价准则实际上就等于否定现实。由会计公司资助的非营利组织审计质量中心(Center for Audit Quality)已致信国会议员,警告他们不要撤销按市值计价会计准则。四大会计师事务所也认为,在争执中保持中立并非长久之计,因而计划加入到游说活动中。此外,这一派人士还对金融界取消公允价值计量的出路忧心忡忡。美联储主席伯南克9月下旬在国会作证时指出:“如果废除了公允价值计量会计准则,那么将没有人知道这些公司的资产按市值计价到底是多少”。 IASB主席大卫·特迪爵士在接受采访时也指出,金融界只会对公允价值横加指责,却不能提出令人信服的替代方案。美国消费者联盟的投资者保护部门负责人巴巴罗泊尔称,按公允价值计价会计准则的替代品会是“按幻想计价”。
二、实际行动:改进公允价值计量
从西方各国目前采取的实际行动看,在全球金融危机面前,社会各界似乎不可能完全倾听会计界的“委屈”,公允价值也很难从金融危机及相关拯救行动中干净抽身。
面对越来越大的对公允价值质疑声音,在美国参众两院表决通过的救援法案中,赋予了美国证券交易委员会(SEC,Securities and Exchange Commission)暂停使用公允价值计量的权利,并要求SEC在未来90天内就公允价值对金融业的影响进行一个全面的研究。
美国财务会计准则委员会(FASB)与SEC于
国际会计准则理事会(IASB)
欧洲议会和欧盟成员国政府15日决定修改欧盟现行会计准则中有关按市值计算资产价值的规定,以帮助金融机构更好地应对当前的金融危机。根据这一决定,银行等金融机构将不必再按当前市值记录资产负债表上的资产价值,允许金融机构将违约风险考虑在内对其资本进行估值,从而避免它们的资产价值在市场动荡中被过于低估。
为帮助审计师应对审计公允价值会计估计的挑战,国际会计师联合会(IFAC)下属的独立准则制定机构——国际审计与鉴证准则理事会(IAASB),于近日发布了一份新的审计实务警示公告,即《应对当前市场环境中公允价值会计估计审计的挑战》。该警示公告同时指导审计师参考最近修订的国际审计准则第540号《包括公允价值会计估计在内的会计估计及相关披露的审计》(ISA540)。
三、对比分析:会计反映与会计调控
分析金融界与会计界的纷争会发现,两者的立足点并不相同。
会计界的观点建立在会计的“反映”功能基础上(姑且称为会计反映论)。他们认为,会计只是“温度计”,而企业财务状况好比人之身体温度,前者只能“如实反映”后者的高低,而不能决定其高低。在他们看来,市场价格是金融资产价值的现实表现,会计不按公允价值计量金融资产,则不能“反映”金融企业的真实财务状况。这必然违背了会计的真实、充分披露原则。
而金融界的观点则主要建立在会计的“调控”功能基础上(姑且称为会计调控论)。其对公允价值计量的攻击路径具体集中在两个方面:一是认为,在金融危机形势下,市场失灵,市场价格是不足作为计价基准的,按公允价值计量,金融机构不得不根据市场上的“挥泪甩卖价”计量金融资产价值,计提巨额的资产减值,这与金融机构按内部估值模型计量的结果有很大差异(姑且称为市价失灵论)。二是认为,公允价值计量导致极大的帐面损失,强烈地冲击了投资者的心理承受能力,使市场陷入恐慌性抛售狂潮,起到了金融泡末发生器的作用,不按公允价值计量,金融危机就会消退(姑且称为会计助推论)。前一攻击路径直接针对会计反映功能,即公允价值计量并非就能反映企业财务状况的实际情况,而后一攻击路径则并非直接针对会计反映功能,而是强调会计反映结果对市场的反作用,即会计对市场的积极调控性影响(会计不仅仅是消极反映市场交易结果)——公允价值计量具有金融泡末发生器作用。前一路径是基础,后一路径是主题。大多数时候,金融界人士的攻击重点直奔其主题,即宣称公允价值计量是金融泡末发生器。
会计反映论和会计调控论,是两种不同会计价值观,或者是两种不同的会计目标定位。在表象上看,会计反映论捍卫真实、公允的道德价值;会计调控论捍卫有效、有利的经济价值。会计价值观与会计目标定位不同,受其主导选择的会计制度也不同。会计反映论追求如实反映,要求“现实是怎样的,会计就应怎样反映”——会计应选择“按反映现实的会计制度”进行反映。会计调控论追求会计对经济运行的有效影响,要求“怎样是对经济有利的,会计就应怎样反映”——会计应选择“按有利于经济运行的会计制度”进行反映。体现在金融危机拯救行动中,会计界立足会计反映论,选择捍卫公允价值计量会计准则,其目前采取的主要行动是优化非活跃市场条件下的公允价值计量。金融界立足会计调控论,将会计作为一项金融调控手段或金融危机拯救工具,选择终止公允价值计量会计准则。
四、第三类思考:经济危机会计
会计界与金融界在关于公允价值计量会计准则的争执中各执己见,势不两立。我们参与到这场争论中时,常常会选择非此即彼的“站队”。会计专业人士大都会站在捍卫公允价值计量的“队伍”中,金融界人士则往往会站在终止公允价值计量的“队伍”中。在笔者看来,这种非此即彼的选择其实是很困难的,因为我们深入分析就会发现,很难厘清这两种观点的对与错。
通常,我们作出一种选择(包括制度选择),主要考量的是其社会价值,具体有两个基本维度:一是道德价值,一是经济价值。假设道德价值与经济价值均只有“是(代表正向价值)”与“非(代表负向价值)”两种选择,则有四种可能的社会价值:无道德价值且无经济价值;有道德价值但无经济价值;无道德价值但有经济价值;有道德价值且有经济价值。按照这种模型评估“按公允价值计量”与“不按公允价值计量”两种选择,会发现其各有社会价值。
首先,我们评估一下会计界关于“会计反映论”的社会价值。依据现代会计理论,会计反映是会计最基本的功能之一。会计反映坚持的基本原则之一是可靠性,即如实反映、公允反映。该原则也是符合真实、公允的社会道德价值观的。市场价格是经济实践活动中,市场主体一贯采用的财富价值衡量方式,是市场主体衡量财富的最现实手段,符合大众的财富观。在存在活跃市场的条件下,按市场价格计量市场主体持有的金融资产,无疑是符合会计真实反映原则和公允反映原则的。因此,从道德价值角度看,会计界捍卫公允价值计量的立场无疑是切合现实的,具有道德上的合理性。然而,道德的未必就是有价值的。比如,近日发生的“柑橘生蛆事件”,告诉公众“柑橘生蛆”真相是道德的,但由于“劣币驱逐良币”等现象存在,殃及了大量无辜果农的利益,这表明告诉“柑橘生蛆事件”真相在经济价值上的影响是负向的。那么,按公允价值如实反映是否具有正向的经济价值呢?这却很难评估。在金融危机形势下,按公允价值计量,金融机构帐面财富会大幅度缩水,金融机构甚至可能因此破产。对金融机构现有的股东、管理者、员工以及部分债权人而言,这未必就是有经济价值的。但是由于其真实反映了金融机构的实际财富状况,有利于社会潜在投资者在与这些金融机构的交易中免受欺诈,对潜在投资者是有利的。至于这种选择对所有利益主体综合利益(社会经济价值)的影响——是正向的还是负向的——却很难判断与评估。从短期来看,“告诉真相”可能有“催化”危机的影响,不利于经济稳定;从长期来看,“告诉真相”滤干了泡末,可能有利于经济稳定。但这只是一种理论上的定性分析,很难量化衡量。由于“按公允价值如实反映”的经济价值很难评估与衡量,因此这种选择的社会价值存在两种可能情况:一是有道德价值并有经济价值;二是有道德价值却无经济价值。
接下来,我们评估一下金融界关于会计调控论的社会价值。从前述分析可知,不按公允价值计量,帐面记录的财富价值与财富在市场上的实际价值是不一致的,其掩盖了财富真相。这种选择假装不知道真相,是一种欺诈,有违真实、公允的社会道德观。有必要顺便强调的是,金融界攻击市价计量的所谓“市价失灵论”是缺乏说服力的。不论市场怎么波动与紊乱,市场价格都是财产价值的现实衡量。只要市场没有出现管制价格等替代市场价格的交换价值,市场价格的财产价值衡量作用都是无可替代的。金融界人士所谓“市价失灵论”不过是其试图突破市价计量现实性的自欺欺人战术。然而,不道德的未必就是没有经济价值的。曹操带兵打仗,将士饥渴难奈,其一句“前方有梅子”,让将士口中生津,望梅止渴,最后打了胜仗。曹操用谎言欺骗了将士,是有违道德的,但其战争利益却是正向的。那么,不按公允价值真实计量是否具有正向经济价值呢?与按公允价值计量一样,这个问题也是很难回答的。不按公允价值计量,金融机构帐面财富缩水较小,这对金融机构现有的股东、管理者、员工和一些债权人可能是有利的。金融机构可能避免公司破产,并可以继续凭借帐面财务信用,去市场获得较好的经济利益。但这对潜在投资者或者对这些金融机构的交易对手而言,却通常是不利的。他们的财富可能因为金融机构的财务信用欺诈而面临风险,甚至被掠夺。与按公允价值计量一样,这种选择对所有利益主体综合利益(社会经济价值)的影响,也是很难判断与评估的。从短期来看,“掩盖真相”可能不会对社会公众的心理造成那么大的冲击,避免“催化”危机,维持经济稳定;正如一种评论所说的:“如果银行能够假装没有问题,或许真的就不会出事。”但从长期来看,虽然帐面“掩盖真相”,但财富泡末却实际存在,经济运行的基础并不稳固,定时炸弹可能延迟爆发,在泡末持续积淀下,金融炸弹的爆炸威力或许更大。但这同样是定性分析,这种选择的整体社会经济价值究竟几何,实际上也是很难量化的。于是,选择不按公允价值计量,其社会价值也存在两种可能情况:一是无道德价值且无经济价值;二是无道德价值却有经济价值。

上述对两种选择的社会价值分析,只采用道德与经济两个维度,“是”与“非”两种结果,分析模式是比较简单的。即便按这种简单模型进行分析,我们也很难判断“按公允价值计量”与“不按公允价值计量”的“是”与“非”。在实践层面,各种选择的社会价值评估与比较就更困难了。第一重基本困难是道德价值与经济价值这两个维度“是”与“非”的判断与衡量并不总是那么容易。在道德价值方面,社会主体的道德观念是存在分歧的。比如,“牛”的崇拜者认为杀牛、吃牛肉是非常不道德的,而其他群体可能不这样认为。在经济价值方面,一项选择对不同利益主体的经济影响常常是不相同的。对这一利益主体有利的选择,可能就是对另一利益主体经济利益的侵害。而在这种情形下,也很难去判断一种选择对所有利益主体综合经济利益影响的“是”与“非”。第二重基本困难是在道德价值与经济价值“是”与“非”既定的情形下,如果不量化各种选择的道德价值量和经济价值量(赋予一个具体数值),也很难评估与比较这些选择的社会价值。在没有具体量化数值的情况下,“有道德价值且有经济价值”的选择,是具有较高社会价值的;“无道德价值且无经济价值”的选择,是根本不具有社会价值的;这两种选择的社会价值相对比较容易评估与确定。但在此情形下,“有道德价值却无经济价值”与“无道德价值却有经济价值”两种情形,均有一定社会价值,但其社会价值孰大,往往很难衡量。第三重基本困难是在现实社会活动中,道德价值与经济价值是相互交织的,很难清晰区分。在实践层面,会计界与金融界关于公允价值计量的争论更难厘清,就在于判断这两者会计制度选择的社会价值存在前述基本困难。
正是考虑到会计界与金融界的选择各存在一定社会价值,也正是考虑到社会价值衡量在现实层面的复杂性,本文的分析并不意在从会计界与金融界的争论中选择其中一种立场,也不准备影响本文的读者去选择其中一个立场。事实上,根据上述分析,我们也很难作出这种立场上的选择。本文的分析只是提示参与争执的各方:第一,会计界与金融界的选择都有各自的社会价值;第二,如果各方选择的目的都是为了获得更大社会价值,那么我们或许能从这两种选择的共性中找到一种契合点——第三条道路。
第三条道路是什么呢?笔者的设想是选择实行经济危机会计——就是在诸如金融危机等经济危机环境下的会计。正如在通货膨胀环境下,需要一种通货膨胀会计一样,经济危机环境下,或许也需要一种经济危机会计。经济危机会计存在的前提是:会计对经济具有宏观调控作用。传统会计主要是微观角度的会计,强调会计的反映与控制功能。在宏观调控手段方面,通常使用的是货币工具和财政工具,这其中是没有会计工具的。在本次全球金融危机中,金融界人士主张终止公允价值计量,实际上是从宏观层面将会计作为一种经济调控手段。这对会计界人士是一种提醒:会计或许是宏观层面上的经济调控工具。经济危机会计具体是怎样的,本文尚无能力构建,但其应具有以下特点:
第一,以经济危机为会计假设。在经济危机下,企业的持续经营受到严重冲击,但是否破产清算存在不确定性。会计制度允许企业以“经营危机”为假设前提进行会计反映,避免会计师及审计师要求企业按清算价格进行会计处理。
第二,以社会稳定为会计原则。会计的作用在于为向市场提供有利于市场稳定运行的价值信息。会计活动应以稳定市场、稳定经济、稳定社会为基本原则。会计制度允许企业选择有利于市场、社会稳定的方式与方法进行会计处理。这可能是基于道德价值的考虑,也可能是基于经济价值的考虑,总体上是要维持市场与社会的稳定(社会价值最大)。至于什么是有利于市场的,应由会计制度作出判断与选择。
第三,以危机周期为特殊会计期间。经济危机会计只适用于经济危机期间,不适用于非经济危机环境。会计制度允许企业在年度会计报告中,对危机期间的会计信息进行特别报告。
那么,根据经济危机会计观,我们是应该采用公允价值计量呢,还是不应该采用公允价值计量呢?经济危机会计不能给出确切答案,但可以给出两个基本要点:第一,只要对整体社会价值有利,会计就可以作为经济调控工具;第二,是否同意不再采用公允价值计量,取决于两种选择的社会价值孰大——这一点还没有谁告诉我们,需要政策与制度的制定者给出调查结论。美国的救市方案已将这一任务指派给SEC。SEC会给出一个什么样的调查结论,我们拭目以待。
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